Депутат астраханской облдумы решила добавить себе «царских» полномочий

Полномочий мало не бывает. Наверное, так подумала депутат астраханской облдумы, предлагая изменения в положение о думской комиссии по регламенту и депутатской этики. И все для себя, любимой, поскольку она же комиссию и возглавляет. Правда, объяснить толком, в чем же необходимость новшества, народная избранница не смогла. Но это так, мелочи, которые ни на что не повлияли.

Маленькая пьеса в двух актах и с тремя действующими лицами разыгралась 13 февраля на заседании комитета по законотворчеству думы Астраханской области. Использовались, в том числе, и элементы пушкинского «Хочу быть владычицей морскою». После небольшого пролога перейдем к самому действу.

Представляя свои поправки, депутат Валентина Антипова подчеркнула, что проект разработан в целях совершенствования работы комиссии. Одно из предлагаемых новшеств касается полномочий председателя этого структурного подразделения думы.

« Председателю комиссии предоставляется право направлять депутату думы запросы с установлением сроков ответов на них. Также председательствующий определяет список приглашенных лиц на заседание комиссии. Кроме того, устанавливается право комиссии создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для решения тех или иных вопросов, рассматриваемых на комиссии », — рассказала Антипова.

Здесь стоит отметить, что в структуре регионального парламента – пять профильных комитетов и две комиссии. И все нюансы их деятельности зафиксированы в регламенте думы. Права, обязанности, порядок формирования и прочие. А потому дальнейшие вопросы к автору проекта и главе комиссии одном флаконе от депутата Владислава Коняева вполне логичны.

« Получается, у вас не было раньше полномочий приглашать на заседание комиссии экспертов, ставить сроки депутатам для ответов на запросы? Значит, вы превышали свои полномочия в рамках работы комиссии? », — поинтересовался парламентарий.

Ответ Валентины Геннадиевны, естественно, был отрицательный. Не нарушаем. Но в таком случае не понятно, зачем понадобились правки?

« Чтобы легче было работать комиссии », — лаконично отметила народная избранница.
« Но у вас была такая возможность … », — попытался еще раз уточнить Коняев.
« У нас не было! По положению комиссии. Данные нормы прописаны в регламенте, но они касаются комитетов », — перебила его Антипина.

Тут сделаем еще одну отсылку к регламенту. Дело в том, что в статье 18 «ЦУ» прописаны для всех структурных подразделений думы. Только слово «комиссии» указано в скобочках после «комитетов». Однако автор предлагаемого новшества так и не смогла определиться, есть ли у первых обозначенные выше полномочия, или все же нет.

Далее депутаты перешли к голосованию. Большинство из них предложенные поправки поддержали. Против проголосовал лишь Коняев (кто бы сомневался). На этом можно было бы и поставить точку, не поинтересуйся Андрей Лифанов , председатель комитета по законности, мотивами решения Коняева. Последнего, судя по всему, вопрос удивил, мол, все же уже сказал. Однако игнорировать коллегу по депутатскому корпусу он не стал.

« Если такая возможность была, то не вижу смысла это указывать. Сам председатель комиссии устанавливает сроки по ответам! Причем, без оговорки, какие именно сроки? Может быть час? А может, пять минут? Где это указано? С чего вдруг председатель комиссии должен указывать какому-либо депутату сроки предоставления ответов? Я считаю, что это унижение депутатов », — возмутился парламентарий.

Подобный выпад Антипова, понятно, не могла оставить без реакции. Включив режим «активация», она пошла в наступление. Образно, конечно.

« У нас в комиссии были прецеденты, когда мы направляли обращение депутатам думы и депутаты его игнорировали. Тогда получается, по вашей логике, мы должны рассматривать обращение гражданина без мнения и без объяснения депутата? Вот здесь тогда будет нарушена объективность, и мы подойдем весьма односторонне к рассмотрению вопроса. И может пострадать наш коллега-депутата », — отчеканила председатель комиссии.

Кажется, лукавит немного народная избранница. Не далее, как 1 февраля текущего года на заседании комиссии она сама не давала возможности высказаться Владиславу Коняеву , в чьем публичном выступлении на одном из заседаний думы и посту в телеграм-канале некоторые депутаты усмотрели фразы, дискредитирующие региональный парламент. Антипина тогда была настроена весьма решительно, мол, парламентариям ничего пояснять не нужно, достаточно одной стенограммы (подробности портал Инфоштаб — Astrakhanpost.ru рассказывал ранее). И в какой же кладовке тогда «прятались» все эти лозунги про объективность?

Ну а пока мы вспоминали историю двухнедельной давности, народная избранница успокаивала коллегу:

« Безусловно, никто не будет сокращать срок до одного часа или 10-и минут. Естественно, все будет разумно. Вопросы могут быть разного характера. Могут быть вопросы, когда у вас просто запрашивают копию имеющегося у вас документа. Для этого вам достаточно суток », — пояснила Валентина Геннадиевна.

И на вопрос Коняева, кто будет решать, сколько дней достаточно, ответила, что члены комиссии и председатель. Стоп, откуда такой «симбиоз», ведь в проекте положения таким «решалой» значится лишь председатель? Что-то опять не сходится. Впрочем, этот нюанс народную избранницу не смутил:

« Я имею права советоваться с членами комиссии в рабочем порядке, сколько нам времени понадобится предоставить депутату », — подчеркнула Антипова.

И снова стоп. Право не равно обязанности. И принцип «хочу, советуюсь, не хочу — не буду», на наш взгляд, не должен ставиться во главу угла в законодательном органе. Кажется, в облдуме скоро появится маленькое царство с особыми полномочиями. Кстати, что там, в финале сказки Пушкина после серии «Хочу быть!»? Впрочем, бог с ним, с разбитым корытом. Судьбу проекта положения не классик решает, и не Золотая рыбка. Тут главный — депутатский корпус. Окончательное решение будет принято на заседании 16 февраля. Но что-то нам подсказывает, что оно будет идентично комитетскому.