Ложь и правда вокруг «дела Марины Зайцевой»

Автор: Алексей Кожевников
Заглавное фото: Р. Самихова В четверг, 26 декабря, в астраханском тг-сообществе бурно обсуждали приговор экс-руководителю регионального Агентства связи Марине Зайцевой. В очередной прозвучали эмоциональные возгласы про ангажированность суда и заказной характер дела. При этом появились заявления, что «у Зайцевой нет судимости». Это ложь.

… Previously
Марина Зайцева руководила Агентством связи и массовых коммуникаций на протяжении 13 лет. Уголовное дело в ее отношении было возбуждено Следственным комитетом по материалам УФСБ и УМВД год назад – 5 октября 2018 года. Обвинение оказалось нешуточным – по тяжелой коррупционной статье о злоупотреблении должностными полномочиями, да еще и с тяжкими последствиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ). Это до 10 лет колонии при наихудшем раскладе.

Неприятное известие застигло Марину Зайцеву в статусе действующего руководителя Агентства. По негласной традиции ранее чиновников, попавших в зону пристального внимания правоохранительных структур, успевали уволить (либо делали это задним числом). Но тут позаботиться о реноме было некому: неделей ранее Александра Жилкина сменил на посту Сергей Морозов . Впрочем, Марина Зайцева написала заявление об отставке через несколько дней – и врио губернатора его принял. Тогда же суд избрал ей меру пресечения – подписку о невыезде.

Первая ложь
Следствие продлилось год. На финальной стадии прокуратура все-таки решила проявить гуманность и переквалифицировала дело на мягкую ч.1 ст.293 УК РФ «Халатность».

Забавно, но доброжелатели Марины Анатольевны выступили с победными реляциями, что «уголовное дело в отношении Марины Зайцевой закрыто» . Через месяц, когда материалы все-таки поступили в суд, пришлось неубедительно врать, что «следователи сами хотели закрыть дело, но Марина Зайцева настояла на суде, чтобы открыто отстоять свою позицию» .

Свидетели
Рассмотрение дела в Кировском районном суде Астрахани заняло почти два месяца — с 28 октября по 26 декабря. За этот период суд допросил более 30 свидетелей, включая экс-председателя регионального правительства Константина Маркелова.

В отличие от других судов, на которых довелось бывать корреспонденту ПУНКТ-А, обвиняемая Марина Зайцева не передала адвокатам право полностью выступать от своего имени, а довольно активно сама делала заявления, задавала свидетелям вопросы и комментировала. От этого на суде порой возникала по-голливудски напряженная атмосфера – как в лучших образцах судебных драм.

Стоит отметить, что в списке заявленных свидетелей числились экс-губернатор Александр Жилкин и экс-министр промышленности (а ныне глава администрации Астрахани) Радик Харисов . Однако оба нашли уважительные причины несколько раз не явиться на суд. После ряда отложений суд решил, что дальше затягивать не имеет смысла и вынес вердикт без них.

«J’accuse…!»
Обвинение строило свою позицию на доказательстве нескольких тезисов. Во-первых, суду были представлены документы, что в 2011-2014 годах именно Марина Зайцева, как руководитель, отвечала за реализацию программы по внедрению региональной навигационно-информационной системы (РНИС). Эта система должна была аккумулировать данные с ГЛОНАСС-маячков на общественном, коммунальном транспорте, школьных автобусах, каретах скорой помощи и т.д. Во-вторых, прокуратура представила документы, свидетельствующие, что госпрограмма не была реализована в срок. А именно: не было должным образом документально оформлено и запущено в эксплуатацию программное обеспечение (ПО) и не был обеспечен 100%-ный охват ГЛОНАСС-маячками всех прописанных в программе категорий транспорта. В итоге за 8 лет РНИС так и не заработала. При этом из бюджета (в т.ч. из федеральных субсидий) было потрачено 27,37 млн рублей.

Стратегия защиты
Адвокаты попытались разрушить логику обвинения. Первое: Марина Зайцева постаралась доказать, что злополучное ПО для РНИС, из-за которого все застопорилось, не является «государственной информационной системой» (ГИС) – а значит, не обязательно к лицензированию. Второй тезис защиты: что ПО было полностью рабочим – а то, что ее не смогли запустить, связано с неправильной установкой на компьютеры.

Очень интересно защита торпедировала экспертное заключение следствия о том, что ПО (купленное, кстати, за 5,9 млн рублей) не обладает необходимыми функциями. Программа развернута на серверах Astrobl.ru, и адвокаты представили суду логи и ip-адреса пользователей, которые на них заходили. По активности различных IP адвокаты определили, что эксперт СКР провел слишком мало времени на сервере. А значит, предположительно, не мог достаточно глубоко изучить особенности программы и сделать надежные выводы.

Наконец, тезис, что не все 100% транспорта оснащены датчиками ГЛОНАСС, защита попыталась опровергнуть тем, что Агентство связи за это не отвечало. Ответственными, согласно госпрограмме, были назначены профильные министерства: минЖКХ – за оснащение водовозок, подметальных машин и автовышек; минздрав – за кареты скорой помощи и т. д. Но министерства не справились, так как транспортники начали дружно уклоняться от лишних расходов, а рычага, чтобы их заставить, у правительства не оказалось – федеральный минтранс не выпустил соответствующего постановления. Собственно, об этом в своих показаниях суду говорил экс-председатель правительства Константин Маркелов .

Надо сказать, что такая позиция выглядела не совсем убедительно. Аксиома менеджмента: если ответственными назначают всех, это значит, что спрашивать не с кого. Также на суде не прозвучал ответ, почему другие регионы без постановлений федерального минтранса смогли уломать своих транспортников на установку маячков, а вот Астрахань не справилась. Этот факт наглядно демонстрирует, к примеру, сервис «Яндекс.Транспорт»:

Финальное слово
В среду, 25 декабря, суд перешел в стадию прений сторон. Помимо гособвинителя и адвокатов выступила и сама Марина Зайцева. Текст ее заключительного слова любезно размещен на сайте «Блокнот-Астрахань». В своем выступлении Марина Анатольевна не признала свою вину и высказала мнение, что уголовное дело против нее носит «заказной» характер.

«Уверена, что следствие на всех этапах понимало, что имеет дело с политическим заказом в отношении меня. ... Иначе, чем объяснить, что из десятков людей, вовлеченных в создание и внедрение РНИС на протяжении многих лет, следствием была избрана я одна. Причем у других участников полномочий формальных и неформальных было гораздо больше, чем у меня. … Уверена, что шум вокруг меня и организация данного дела преследовали одну-единственную цель – прикрыть реальные нарушения, реальные злоупотребления вокруг транспортных перевозок».

Впрочем, ни фамилий «других участников», ни каких-либо деталей Марина Зайцева не раскрыла, остановившись на полунамеках.

Единственным исключением стал пересказ телефонного разговора с Канатом Шантимировым . В октябре 2018 года, уже после возбуждения уголовного дела в отношении Марины Зайцевой глава администрации губернатора пообещал ей ходатайствовать о замене меры пресечения с домашнего ареста на подписку о невыезде и о смягчении наказания. Судя по всему, чиновник слово сдержал: весь год Марина Анатольевна находилась именно под подпиской. Да и гуманное решение прокуратуры о переквалификации статьи говорит о многом. В качестве благодарности Марина Зайцева обнародовала в суде содержание частной телефонной беседы.

Фото: ГТРК "Лотос"

Без группы поддержки
В четверг, 26 декабря, суд огласил приговор по делу. Примечательно, что на оглашение прибыли представители только трех СМИ: «ПУНКТ-А», «Арбуз» и ГТРК «Лотос». Дружественные Марине Зайцевой медиа, которые отважно защищали ее в интернете – к примеру редактор «Блокнот-Астрахань» Юрий Асадулин и соучредитель «Ast-News» Глеб Иванов предпочли посетить пресс-конференцию «Единой России», назначенную на то же время.

В итоге приговор Марина Зайцева слушала в одиночестве, хотя и старалась держаться бодро. Суд решил: ПОДСУДИМАЯ ПРИЗНАНА ВИНОВНОЙ. В качестве наказания ей был назначен штраф в размере 100 000 рублей (прокуратура просила 120 000). В связи со сроком давности штраф решено отменить.

Последняя ложь
Впрочем, физическое отсутствие друзья Марины Зайцевой компенсировали виртуальными лайками. Сразу после оглашения приговора издания «Блокнот-Астрахань» и «МК в Астрахани» сообщили: «Дело прекращено, у Марины Анатольевны нет ни судимости, ни наказания». Аналогичный текст был повторен рядом телеграм-каналов.

Это ложь. Списание штрафа не отменяет обвинительного приговора. Это признала и сама Марина Зайцева, которая сразу после оглашения приговора прокомментировала корреспонденту ПУНКТ-А под диктофон:

– Я буду подавать апелляцию, потому что дело закрыто по нереабилитирующим обстоятельствам .

Да, собственно, это же прямым текстом написано на сайте Кировского районного суда :

Чем продиктована такая вопиющая ошибка, не известно. Возможно, безграмотностью или наивными попытками выдать желаемое за действительное. Впрочем, повторяющийся характер лжи говорит, скорее, о сознательных попытках обкатать технологии "fake-news" на уютном поле астраханских медиа. Как говорил классик, "ложь, повторенная тысячу раз, становится правдой"...

Что же касается приговора, то на взгляд обывателя, конечно, разница невелика: разве важен статус судимости, если наказания все равно нет? Впрочем, на деле он имеет серьезное значение для Марины Зайцевой, так как следом за вступлением обвинительного приговора в законную силу прокуратура будет обязана через гражданское производство взыскать с нее ущерб – те самые 27 млн рублей.

P.s.:
Очевидно, что данная публикация спровоцирует очередной залп "компроматов" в адрес автора и ресурса ПУНКТ-А. Впрочем, эмоциональные всплески не смогут отменить свершившегося факта: суд закончился для Марины Зайцевой не лучшим образом. Конец.

***********************************************************
приложение
Дословная расшифровка приговора Кировского районного суда:

… «Анализ и оценка представленных доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что ВИНА ПОДСУДИМОЙ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ДОКАЗАНА , в связи с чем доводы об оправдании Зайцевой не основаны на законе. Вину Зайцевой суд квалифицирует по ч.1 ст. 293 УК РФ «Халатность» – то есть, как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции ФЗ-43 от 8.04.2008 г.).

Установлено, что Зайцева, являясь должностным лицом – руководителем Агентства связи и массовых коммуникаций – на которое в силу должностного регламента возложена персональная ответственность за реализацию программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий и использование системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Астраханской области», а также за эффективное использование финансовых средств, в период с 2011 года по 31 декабря 2014 года не проконтролировала деятельность исполнителей государственной программы, ввиду чего не обеспечила реализацию мероприятий, которые обеспечили бы возможность использования и эксплуатации РНИС в соответствии с ее целями и задачами. Надлежащим образом права на использование РНИС АО не оформлены. Требования о защите информации не соблюдены, аттестат соответствия не получен. Приобретенное оборудование для РНИС АО не используется, из-за чего не решены задачи по повышению качества жизни населения, что свидетельствует о существенном нарушении прав граждан и интересов общества. Указанные действия повлекли за собой причинение ущерба в размере денежных средств, выделенных в качестве субсидий на реализацию программы в сумме 27 369 098 рублей 64 копейки .

При решении вопроса о наказании подсудимой суд не усматривает отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает во внимание положительные характеристики Зайцевой, ордена и медали, грамоты и благодарственные письма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что для достижения цели исправления и перевоспитания подсудимой, а также предупреждения совершения новых преступлений, необходимо назначить наказание в виде штрафа. Зайцевой СОВЕРШЕНО ПРЕСТУПЛЕНИЕ небольшой тяжести в период с 18.08.2011г. по 31.12.2014г.. В силу 78 статьи УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

На основании изложенного на основании ст.ст. 307,308 и 309 УПК РФ суд приговорил Зайцеву Марину Анатольевну:
1. ПРИЗНАТЬ ВИНОВНОЙ в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.
2. Назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
3. Освободить Зайцеву от назначенного ей наказания на основании п. «а», ч.1 ст. 78 УК РФ за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности
4. Меру пресечения Зайцевой в виде подписки о невыезде отменить
5. Вещественные доказательства (изъятые документы) вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в установленном порядке в течении 10 суток со дня провозглашения.

Источник

Предложить новость

Ложь и правда вокруг «дела Марины Зайцевой»

Последние новости

Современные теплицы «Кедр» обеспечивают регионы овощами

В Астраханской области начался массовый сбор фиолетовых помидоров

Прокурор Астраханской области проводит прием жителей района

Частотный преобразователь

Комментарии (0)

Добавить комментарий

Категории